8 (800) 302-92-80 Бесплатная консультация с юристом

Росгвардия; Национальная гвардия России

Автор статьи
Член Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, юрист с опытом более 20 лет

Создание Национальной гвардии России по указу Президента весной 2016 года стало внезапным сюрпризом. Неожиданность заключалась в отсутствие подготовительной и информационной кампаний, хотя проекты образования элитных воинских частей высказывались еще в конце ХХ века.

Особенно сильное впечатление произвели права, предоставленные новой государственной силовой структуре. В соответствии с указом, Росгвардии, поступившей в полное подчинение Президенту России, устанавливалась значительное количество возможностей и обязанностей в РФ.

Содержание

Что представляет собой Национальная гвардия

Термин «гвардия» в переводе с итальянского означает «стража, охрана». В подобные подразделения, не входящие в контингент основных войск, были собраны элитные воины, отличающиеся испытанной надежностью. Они в разные времена и в разных странах выполняли несходные обязанности, чаще всего защищая главу государства.

Во многих державах созданы подобные формирования, необходимость их диктуется политической и экономической обстановкой.

Российская Национальная гвардия комплектуется на базе:

  • подразделений внутренних войск;
  • групп быстрого реагирования;
  • отрядов особого назначения.

Кроме того, в Росгвардию входят государственные охранные структуры с включенными в них ФСКН и ФМС, вневедомственная охрана.

Как правильно: Нацгвардия или Росгвардия?

Новую федеральную службу войск сокращенно назвали Росгвардией.

Для понимания того, что такое Национальная гвардия России, существенную роль играет то, что она не подчинена местным функционерам и руководителям силовых организаций. Выполняет приказы, полученные непосредственно из Кремля. Это позволяет ей поступать, не оглядываясь на региональных руководителей, оперативно и стремительно.

Символика

По указам Президента РФ Росгвардия для распознавания ее представителей и частей получила символику, отличающуюся от знакомых эмблем прежних воинских соединений, включенных в состав новой структуры.

Толкование геральдических знаков, позволяющих понять, что такое Нацгвардия, приводится в таблице:

Символ Интерпретация значения
Флаг Двустороннее прямоугольное белое полотно краповой расцветки с общегосударственным знаменем на фоне георгиевского креста и условным изображением войск Национальной гвардии справа
Эмблема Герб – двуглавый орел с короной на голове, выполненный в золотом или серебряном цветах, с распахнутыми крыльями, удерживающий в лапах перекрещенные регалии с блестящими лезвиями. В центре – трехгранный щит, закругленный сверху, обрамленный серебряной полосой с золотыми скреплениями
Знак Независимое изображение щита с перекрещенными мечами (без орла)

Можно использовать в качестве геральдической эмблемы одноцветный логотип. Условные изображения располагают:

  • на воинских штандартах соединений;
  • на нарукавных знаках;
  • на наградах.

Употребление атрибутики содействует упрочению патриотических чувств и служебного долга военнослужащих.

Деятельность Росгвардии РФ

В соответствии с президентским указом деятельность Национальной гвардии России многообразна, ее обязанности смотрите в таблице:

Функция Конкретные действия
Лицензионное разрешение Лицензирование в области обращения вооружения (приобретения, хранения, ношения и перевозки), приватной караульной деятельности
Государственный надзор Контроль за оборотом оружия, подразделениями охраны и персональной охранной практикой, защита объектов энергетики
Вневедомственная охрана в Национальной гвардии Централизованная защита промышленных, торговых объектов и личных помещений
Противоборство коррупции Проведение антикоррупционной экспертизы, создание информационной доказательной базы, разработка документов
Препятствие терроризму Плановые проверки антитеррористической защиты объектов, профилактическая психологическая работа с населением, обучение действиям в случае угрозы
Противодействие экстремизму Установление, предотвращение и пресечение причин и условий явления, профилактика, выявление причастных лиц
Борьба с организованной преступностью Проведение аналитических и оперативных мероприятий
Социальная защита Осуществление мер социальной защиты служащих и военнослужащих запаса

Росгвардия эффективна при обеспечении общественного правопорядка, охраны объектов, имеющих стратегическое значение, контроле противодействия экстремизму, террористическим проявлениям, наркопреступности.

Официальный портал Росгвардии

Все новости о войсках Национальной гвардии Российской Федерации размещены на служебном вебресурсе структуры, включающем следующую объединенную информацию:

  • о структуре силового ведомства;
  • о ее истории;
  • о ее руководителях;
  • о нормативной документации, регулирующей ее деятельность.
  • о подразделениях и частях в ее составе;
  • об учебных учреждениях высшего образования;
  • о трудоустройстве в систему;
  • о работе с ветеранами;
  • о спортивных достижениях росгвардейцев;
  • о деятельности Нацгвардии в России и другие новости.

В разделе «Для граждан» сайт размещает информацию о контактах ведомства: номер телефона и адрес для обращений. На странице можно узнать порядок записи на персональный прием к руководству, узнать о результатах разбирательства письменных заявлений.

В отдельной рубрике, обращенной к претендентам на службу в Росгвардии, содержится инструкция последовательного осуществления этого шага.

На официальном портале можно узнать о вакансиях в системе внутренних войск МВД. По телефонному номеру круглосуточной горячей линии можно выяснить необходимые сведения о несении воинской службы.

Структура Национальной гвардии РФ

Кадровый состав войск охватывает:

  • военнослужащих, призванных и поступающих на добровольной основе на службу по контракту;
  • вольнонаемных специалистов, работающих по договору;
  • гражданских государственных должностных лиц;
  • обслуживающий персонал.

Структура Федеральной службы войск Национальной гвардии представляет сложную систему, включающую:

  • главные управления, руководство территориальными округами, особыми частями и подразделениями, подчиняющиеся непосредственно директору;
  • департаменты;
  • подразделения для выполнения управленческих функций;
  • отделы по реализации конкретных направлений деятельности;
  • учреждения высшего образования;
  • центры специального назначения МВД России и межрегионального уровня.

Изменения в структуре МВД

Всестороннее преобразование структуры Министерства Внутренних Дел имеет целью уменьшение числа управленцев и сокращение затрат на довольствие личного состава. Реформирование осуществляется в следующих направлениях:

  • объединение ведомств (слияние ГИБДД с патрульно-постовой службой);
  • рекомбинация должностных обязанностей (передача МФЦ функций паспортных столов и гражданским организациям выдачу водительских прав);
  • перевод специалистов из статуса военнослужащих в категорию гражданских лиц;
  • переведение медицинских учреждений из подчинения МВД в подотчетность Министерства здравоохранения;
  • изменения в составе ФСИН;
  • новые кадровые назначения;
  • увеличение срока службы и изменение срока выхода на пенсию.

Параметры отбора в контингент Нацгвардии

К претендентам, желающим поступить на службу в Росгвардию, предъявляют высокие требования.

  • Прежде всего — российское гражданство.
  • Кандидат на зачисление в элитные войска должен пройти срочную службу в подразделении пограничных войск либо МВД, а также получить специальное образование.
  • Ему необходимо отличное состояние физического и психического здоровья, отрицательные анализы на наркотики.
  • Преимуществом при включении обладают соискатели из благополучной полной семьи, не совершавшие правонарушения, серьезно занимающиеся спортом.
  • Большое значение для выбора имеет позитивная характеристика из школы, вуза и спортивной секции.

Как попасть на службу в Национальную гвардию

Задачей комплектования и приема в состав подразделения военнослужащих и вольнонаемных занимается командир воинского подразделения.

Соискатель должен обратиться персонально к начальнику той части, где предполагает служить. Информация о существующих вакантных должностях и контакты отделений комплектации по всем территориальным округам можно найти на официальном сайте Росгвардии РФ. Периодически объявляется набор в Нацгвардию для пребывающих в запасе либо закончивших учебные заведения граждан.

Образовательные учреждения Росгвардии

К профессиональной компетенции гвардейцев предъявляются высокие притязания, обусловленные образовательным уровнем.

В последние годы офицеров обучают в нескольких высших училищах:

  • в Новосибирском ВИ им. И.К. Яковлева;
  • в Саратовском военном Краснознаменном институте;
  • в Санкт-Петербургском институте Росгвардии;
  • в Пермском ВИ;
  • в Московском президентском кадетском училище им. М. А. Шолохова;
  • на факультете Военного института Министерства обороны РФ;
  • на специальном факультете в Общевойсковой академии ВС РФ.

Особые полномочия гвардейцев

В Законе о статусе Национальной гвардии указаны первоочередные функции военнослужащих, прежде бывшие прерогативой внутренних войск, по взаимодействию с полицией для поддержания общественного порядка. Военнослужащие силовой структуры имеют право:

  • задержания граждан;
  • проверки документов;
  • оцепления локальных зон местности в случае массовых беспорядков;
  • запрета передвижения транспорта и прохожих;
  • использования персональных автомобилей граждан, чтобы добраться к месту происшествия или погони за нарушителем;
  • проникновения в жилища.

Все эти специальные меры применяются для обеспечения безопасности в ситуациях ЧП, противостояния преступности, терроризму и экстремизму.

Вознаграждение за службу

Необходимость силовой структуры в нынешнее время диктует уровень зарплаты ее сотрудников. Ответственная работа по защите правопорядка в стране, связанная с риском, предполагает и достойное материальное поощрение. Привилегии по оплате жилья, предоставление отдельных квартир и оформление детей в садик без очереди.

Величина денежного довольствия обусловлена регионом несения службы. На размер выплат влияет квалификация и стаж работника. Оклад рядовых военнослужащих и персонала составляет 25-35 тысяч рублей, а жалованье офицеров колеблется от 50 до 60 тысяч рублей.

За теми, кто перевелся в подразделение из иных частей, остаются их звание и выслуга.

Зарплата может увеличиваться за счет:

  • доплат за занимаемую должность;
  • премий (до 25% от оклада);
  • прибавки за сложные условия;
  • компенсации за отличия и награды (до 40%).

Регулярно происходит индексация уровня заработной платы сотрудников Росгвардии.

Численность Нацгвардии РФ

Сведения о количественном составе гвардейцев в разных источниках несходны.

  • Бывший главнокомандующий ВВ генерал армии А. Куликов предполагает, что общее количество вошедших в ведомство составляет примерно 300 тысяч.
  • По информации пресс-службы Национальной гвардии РФ на официальном сайте, ее численность достигает уже 400 тысяч человек. Кроме ВВ и вневедомственной охраны в Национальную гвардию вошли спецотряды скорого реагирования и ОМОН.

Местные подразделения

Территориальные части Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации сосредоточены во всех 84 субъектах страны.

  • К Центральному округу относятся отделения в Москве, Твери, Рязани, Курске, управления по Воронежской, Белгородской, Курской и Брянской областям.
  • В Приволжском округе расположены гарнизоны, дислоцированные в Нижнем Новгороде, в Сибирском – Новосибирские ВНГ.
  • осуществляют спецоперации по защите общественного порядка;
  • сопровождают торжественные события и спортивные состязания;
  • контролируют незаконное обращение оружия и боеприпасов;
  • задерживают бандитов, террористов;
  • помогают находить пропавших граждан, включая детей.

Вневедомственная охранная служба обеспечивает сохранность объектов промышленного и жилого назначения.

Как устроиться в Росгвардию: нормативно-правовая база

Изначально во вновь созданную силовую структуру, были включены подразделения, ранее относившиеся к структурам МВД, со всем личным составом. Правила приёма новых бойцов в войска национальной гвардии РФ также сохранялись прежними, что действовали до 2016г. Такое положение существовало до мая 2017г., когда командующим ВНГ был издан внутриведомственный приказ №139 о порядке отбора кандидатов, изъявивших желание устроиться в Росгвардию.

В этом нормативном акте прописаны основные требования к кандидатам:

  • Квалификационное соответствие.
  • Уровень физической подготовки.
  • Морально-волевая устойчивость.

С момента вступления приказа № 139 в силу, данная в нём инструкция по отбору желающих стала обязательной для исполнения всеми структурами данного военизированного подразделения. Квалификационные требования к будущим бойцам ВНГ изложены ФЗ №342 от 2011г., регламентирующим основные положения службы в рядах МВД. Это нормы действуют и при отборе кандидатов на службу в ВНГ с целью определения их соответствия квалификационным требованиям.

Другой нормативный акт, регулирующий порядок поступления на службу, был принят Госдумой в мае 2019г. Он был внесён на рассмотрение парламента по инициативе президента, и касается кадровых сотрудников полиции, желающих перейти служить в Росгвардию.

Основные принципы приёма на службу в Росгвардию

Желающие устроиться в Росгвардию должны, прежде всего, отвечать ряду общих требований:

  • Являться гражданином Российской Федерации.
  • Хорошо владеть русским языком, как языком межнационального общения в РФ.
  • Быть совершеннолетним.

Кроме того, при отборе кандидатов уделяется внимание дополнительным факторам. Так, приоритет при поступлении на службу имеют граждане, прошедшие до этого службу в рядах ВС РФ, пограничных или внутренних войсках. В случае, если претендент ранее не служил в армии или других силовых структурах, он должен соответствовать категории годности по здоровью «А».

Не являются законным поводом для отказа в принятии на службу граждан по таким мотивам:

  • Принадлежность к определённой религиозной общине. Исключение составляют секты и религиозные объединения, признанные законодательством РФ тоталитарными и запрещённые в нашей стране.
  • Национальность претендента.
  • Половая принадлежность.
  • Социальный и имущественный статус претендента и его родственников.
  • Принадлежность к определённой партии, общественному движению. Исключение – экстремистские организации, запрещённые российским законодательством.

Мнение эксперта
Урадовских Ирина Леонидовна

Как видим, поступить на службуимеет шанс любой российский гражданин, достигший 18-летнего возраста и отвечающий требованиям, прописанным во внутриведомственной нормативной инструкции.

Возрастные ограничения при приеме на службу

Приказом №139 устанавливаются возрастные ограничения для претендентов.

  1. Нижний возрастной порог составляет 18 лет. Граждане, не достигшие этого возраста, не принимаются на службу в любые силовые структуры по той причине, что несовершеннолетние лица де-юре не могут в полной мере отвечать за собственные поступки. Специфика же службы предполагает полную ответственность бойца за свои действия, как перед непосредственным командованием, так и перед законом.
  2. Максимальный возрастной порог для службы кадровым сотрудником составляет 35 лет. Лица старше этого возраста, уже не смогут быть принятыми в ряды Росгвардии.
  3. Максимальный возраст для принятия в ведомственные высшие училища нацгвардии составляет 25 лет. Это положение относится к любым профильным ВУЗам, производящим обучение в очной форме, согласно установленным на государственном уровне программам.

Для граждан, ранее уже проходивших службу в прочих силовых структурах, но уволенных или уволившихся оттуда, возрастной ценз является тем же, что и для прочих кандидатов.

Как перевестись в Росгвардии из МВД

В 2016г., в результате президентского указа о создании Росгвардии, по сути произошёл раздел МВД на два самостоятельных ведомства – собственно МВД и ВНГ, куда вошли подразделения быстрого реагирования, ранее относящиеся к внутренним органам. Но как попасть в Росгвардию сотрудникам полиции, служащим в подразделениях, оставшихся в системе МВД? Предоставляются ли им какие-либо преференции при переходе из одного ведомства в другое?

До мая 2019г. сотрудники полиции, не попавшие при реорганизации министерства в 2016г., в число бойцов ВНГ, могли устроиться в Росгвардию только на общих основаниях. То есть, им приходилось проходить все полагающиеся в данном случае проверки и тестирования, сдавать нормативы и т.д.

Но, после принятия Госдумой законопроекта об изменениях в процедуре перехода сотрудников МВД в Росгвардию, всё стало значительно проще. Данный законопроект был внесён в Госдуму по инициативе Президента, с целью укрепления кадрового состава новой силовой структуры и упрощения процесса перехода кадровых сотрудников из одного ведомства в другое.

Отныне полицейским, имеющим специальные звания в системе МВД, не потребуется при переводе проходить аттестацию, сдавать нормативы по физической подготовке и психологические тесты. Это связано с тем, что нормативы и требования, предъявляемые к сотрудникам МВД в большинстве своём идентичны действующим в нацгвардии. Руководство силовых ведомств посчитало нецелесообразным подвергать своих сотрудников дублирующим проверкам и тестам.

При переходе полицейских на военную службу в Росгвардию, за ними сохраняются специальные звания, которые они имели в структуре МВД, послужной стаж, сроки для присвоения последующего звания. При этом возрастной ценз при переходе полностью отменяется. Если, по общему положению, устроиться в Росгвардию может гражданин не старше 35 лет, то действующий сотрудник МВД вправе перейти и после достижения этого возраста.

Физические нормативы для кандидатов

Росгвардия относится к числу спецподразделений повышенной боеготовности, которая должна в любой момент выступить на охрану правопорядка и законности. В связи с такой спецификой задач, к бойцам войск ВНГ предъявляются особые требования в плане их физического развития. Поэтому, перед поступлением на службу, каждый претендент проходит тестирование на уровень своей физподготовки и на способность выдержать нагрузки, которые приходится испытывать бойцам в процессе службы.

Сформулированы они в особых нормативных требованиях, соответствовать которым обязан каждый кандидат

Общефизические тесты для кандидатов в Росгвардию

Действующие на сегодня требования к кандидатам на службу в Росгвардии, были прописаны ещё в приказе по МВД №1195, вступившим в силу в 2009г., относительно тестирования состояния физподготовки претендентов. Для зачисления в ряды бойцов подразделений быстрого реагирования ФСВНГ разработан особый комплекс тестирования физической подготовки, сформулированный в приложении №8 приказа №1195:

  1. Кросс на дистанцию 3 км. Максимально допустимое время преодоления дистанции – 11 минут 45 секунд.
  2. Подтягивание на турнике. Количество подтягиваний за один подход на оценку «отлично» – не менее 18. Для кандидатов, масса которых превышает 95 кг, подтягивания могут, по его желанию, быть заменены на жим штанги на бицепсы. Масса выжимаемой штанги при этом составляет 50 кг, а количество подъёмов за подход – не менее 10 раз.
  3. Подпрыгивание вверх из положения «присев», руки за головой. Минимальное количество подпрыгиваний – 60.
  4. Подъём туловища при помощи мышц пресса из положения «лёжа на спине». Минимально необходимое число подъёмов – 60.
  5. Отжимания на пола. Не менее 60 раз за подход.
  6. Упражнение «армейская пружина»: из упора лёжа ноги прыжком переносятся в положение «присев» с опорой руками о пол. Необходимое количество – 60 раз.

Всего же по перечисленным физическим нормативам необходимо набрать не менее 375 баллов.

Морально-волевые тесты

После успешной сдачи комплекса упражнений на общефизическую выносливость, претендента на зачисление в силовые структуры ФСВНГ ожидает спарринг с инструктором. На передышку кандидату даётся от 5 до 10 минут после прохождения общефизического теста. Данная проверка в приказе №1195 именуется тестированием на морально-волевые качества будущего бойца Росгвардии.

Учебно-тренировочные бои проводятся в три раунда, каждый продолжительностью в три минуты:

1-й раунд проводится по правилам борьбы, где придется продемонстрировать навыки владения приёмами борцовских единоборств – самбо, дзюдо, вольной или классической борьбы.

2-й раунд проходит в стойке, по правилам кикбоксинга. Целью здесь ставится выявление навыков владения кандидатом ударной техникой. Во время спарринга запрещены удары локтём в голову, ногами в область голеней, удары в пах.

3-й раунд проводится по правилам смешанных единоборств: разрешено применять для достижения победы и борцовскую, и ударную технику.

Все бои проводится в защитной экипировке: шлеме, перчатках, смягчающие накладки на ноги. Инструкцией допускается, что с каждым новым раундом против претендента будет выходить на спарринг новый противник. Все они являются действующими сотрудниками спецподразделения, в которое желает устроиться гражданин.

Следует помнить, что целью спарринг-боёв для кандидата ставится не победа, а демонстрация бойцовских навыков и морально-волевой подготовки. Пройти данный тест можно, даже проиграв все три раунда, достаточно только активно вести себя на ринге, атаковать, умело защищаться, каждый раз вставать и продолжать бой. В связи с этим, перед тем, как попасть в ряды Росгвардии, кандидат должен уделить особое внимание не только физической, но и морально-волевой подготовке.

Психологическое тестирование

Служба в рядах Росгвардии подразумевает ношение сотрудниками боевого оружия и спецсредств. Также в процессе исполнения служебных заданий, бойцы ВНГ часто находятся под воздействием сильных психологических нагрузок, могущих привести к стрессовым состояниям. В связи с этим, каждый кандидат, проходит психофизическое обследование.

Психологический профотбор претендентов необходим для определения пригодности данного гражданина для выполнения задач, ставящихся перед бойцами в соответствии со спецификой их службы. Данные обследования производятся сегодня в соответствии с нормативами, принятыми ещё в статье №17 ФЗ «О службе в органах МВД РФ», положения которого подтверждены во внутриведомственном приказе по ФСВНГ №139 от 2017г.

Обследование производится по специальным методикам с использованием тестирований, лабораторных методик, а также с применением диагностических медицинских устройств. В процессе психофизического обследования выявляются возможные факторы риска, связанные с психоэмоциональным состоянием человека: склонность к проявлениям девиантного поведения, тяга к употреблению наркотических веществ и спиртного.

Категории профпригодности для граждан, желающих служить в Росгвардии, оцениваются по следующим критериям:

  • Уровень общественно-социального правосознания.
  • Общий коэффициент интеллектуального развития.
  • Эмоциональная устойчивость, выдержка и уравновешенность человека.
  • Уровень силы воли, решительности и готовности идти на необходимый риск в процессе выполнения служебного задания.
  • Организованность и дисциплинированность кандидата.
  • Наличие стойких нравственных убеждений и моральных принципов, честность и открытость характера.
  • Самостоятельность и моральная зрелость, готовность брать ответственность за свои действия и поступки подчинённых.

Факторы риска

В процессе медицинского и психофизического тестирования выявляются следующие факторы риска, которые могут негативно отразиться на службе данного кандидата в рядах Росгвардии. У претендента должно быть чётко установлено отсутствие следующих наклонностей:

  1. Злоупотребление спиртным, наркотиками или прочими запрещёнными препаратами.
  2. Психологическая склонность к злоупотреблению служебным положением, к использованию его для незаконного обогащения и получения иных благ.
  3. Склонность к совершению противоправных деяний.
  4. Латентная склонность к совершению суицида.

Кроме того, не сможет поступить на службу человек, имеющий в своём «активе» следующие деяния:

  • Участие в преступном обороте наркотических средств, оружия.
  • Имеющие тесные контакты с гражданами, имеющими неснятую судимость.
  • Принимающие деятельность в запрещённых объединениях уголовного, религиозного или политического характера.
  • Также лишают себя шансов на трудоустройство лица, преднамеренно искажающие анкетные данные или предоставляющие поддельные документы и справки.
  • Лица, имеющие судимость за любые уголовные преступления, также не смогут поступить на службу.

Каждый кандидат, перед тем, как приступить к выполнению служебных обязанностей, оформляет поручительство действующего сотрудника, прослужившего в данной структуре не менее 3-х лет. В нём кадровый служащий Росгвардии лично ручается за соответствие кандидата тем жёстким требованиям, предъявляемым к сотрудникам данного силового ведомства.

Другие факторы, препятствующие принятию на службу в Росгвардию

Согласно общим положениям ФЗ «О госслужбе», требования к кандидатам аналогичны тем, что предъявляются сотрудникам прочих силовых структур и работникам аппарата гос управления. Не могут быть приняты в ряды ВНГ лица:

  • Признанные недееспособными по решению судебных органов.
  • Имеющие неудовлетворительное состояние здоровья.
  • Состоящие в близкородственной связи с любым из представителей командования данного подразделения ВНГ.
  • Двойное гражданство, помимо российского.

Список необходимой документации

Каждый претендент должен собрать и предоставить на рассмотрение комиссии определённый перечень документов. В него входят:

  • Заявление, в котором выражается служить в Росгвардии, либо быть принятым на очную форму обучения в специализированные ведомственные учебные учреждения.
  • Паспорт, подтверждающий наличие российского гражданства и возраст претендента.
  • Заполненная лично заявителем анкета по установленной форме.
  • Автобиография претендента.
  • Документ, подтверждающий наличие определённого образования.
  • Военный билет или офицерская книжка, для военнообязанных граждан.
  • Трудовая книжка, если таковая имеется.
  • Налоговый идентификационный номер (ИНН).
  • Справка о размере доходов, имеющейся в распоряжении как самого желающего кандидата, так и его семьи.
  • Письменное согласие на обработку и проверку достоверности предоставленных данных.

Проверка предоставленных претендентом данных на корректность и соответствие действительности занимает срок до 3-х месяцев. После завершения всех предварительных процедур, претендент направляется на прохождение медосмотра, психологического тестирования, после чего допускается к сдаче нормативов по физическому и морально-волевому развитию.

Росгвардия — Национальная гвардия России

Создание Национальной гвардии России по указу Президента весной 2016 года стало внезапным сюрпризом. Неожиданность заключалась в отсутствие подготовительной и информационной кампаний, хотя проекты образования элитных воинских частей высказывались еще в конце ХХ века.

Особенно сильное впечатление произвели права, предоставленные новой государственной силовой структуре. В соответствии с указом, Росгвардии, поступившей в полное подчинение Президенту России, устанавливалась значительное количество возможностей и обязанностей в РФ.

Что такое Росгвардия?

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, созданным в современной России для обеспечения безопасности государства и общества, а также защиты прав и свобод каждого человека.

ВАЖНО! Деятельность Росгвардии, обязанности и полномочия органа определяет Федеральный закон №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», принятый 3 июля 2016 года.

История возникновения структуры

Первые попытки создания аналога Росгвардии предпринимались еще во время правления Бориса Ельцина. Основываясь на западном опыте, первый президент России поручал своему заместителю создать подразделение, главной задачей которого станет защита конституционного строя в стране, а также обеспечение порядка и соблюдения законов внутри государства. В то время, когда уже было начато формирование состава новой структуры, министры обороны и внутренних дел выступили против нацгвардии.

Создание ведомства было решено отложить.

В итоге Федеральная служба войск национальной гвардии была сформирована в Российской Федерации лишь в 2016 году по Указу №157 президента РФ Владимира Путина. В СССР и современной России предшественниками нового ведомства являлись внутренние войска МВД.

Обязанности и полномочия

Мнение эксперта
Урадовских Ирина Леонидовна

Основные задачи, которые обязана выполнять национальная гвардия РФ, прописаны в ст.2 Федерального закона №226-ФЗ. В число обязанностей структуры входят:

  • охрана порядка в обществе, контроль соблюдения общественной безопасности;
  • противодействие терроризму и экстремизму;
  • обеспечение охраны важных государственных и важных режимных объектов, сохранности специальных грузов;
  • участие в обороне территорий РФ;
  • содействие пограничной службе в охране государственных границ;
  • контроль соблюдения закона в области оборота оружия, охранной и частной детективной деятельности;
  • участие в обеспечении режимов чрезвычайного и военного положения;
  • обеспечение должного уровня безопасности для высших должностных лиц государства (по специальному назначению президента).

Также на основании федеральных законов президент РФ имеет право возложить на Росгвардию и иные задачи.

В целях реализации вверенных обязанностей, орган исполнительной власти наделен особыми полномочиями:

  1. останавливать и вскрывать транспортные средства, если это необходимо для спасения жизни человека, пресечения преступления или задержания преступника;
  2. беспрепятственно проникать на участки, в жилые и нежилые помещения (если это необходимо для обеспечения безопасности людей и государства);
  3. оцеплять территории;
  4. составлять собственные базы данных для учета лиц, являющихся владельцами оружия, имеющим удостоверение охранника или частного детектива;
  5. задерживать граждан, подозреваемых в совершении преступления или находящихся в розыске;
  6. в особых случаях применять частный транспорт, принадлежащий физическим лицам или организациям;
  7. проверять документы и проводить досмотр граждан;
  8. запрашивать и безвозмездно получать информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;
  9. применять оружие и физическую силу, если это необходимо для обеспечения безопасности.

ВАЖНО! Каждый гражданин Российской Федерации обязан исполнять законные требования сотрудников национальной гвардии.

Кому подчиняется национальная гвардия России?

Национальная гвардия находится в подчинении у президента Российской Федерации. Главнокомандующим структуры в данный момент является генерал Виктор Зотов, который долгое время руководил службой охраны Владимира Путина.

Структура органа

Окончательная структура национальной гвардии была сформирована только в 2017 году. На сегодняшний день орган исполнительной власти включает в себя округа, соединения и региональные ведомства, а также образовательные ведомства.

Внутренняя иерархия включает в себя департаменты, управления, службы и отделы.

В состав Росгвардии входят следующие подразделения:

  • спецназ полиции: СОБР и ОМОН;
  • регулярные части внутренних войск;
  • вневедомственная охрана;
  • спецподразделения, в число которых входит, в частности, «Кадыровский спецназ»;
  • подразделения, отвечающие за контроль оборота оружия и охранной деятельности;
  • центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, авиационные подразделения МВД;
  • ФГУП «Охрана».

Как попасть на службу?

Попасть в ряды гвардейцев можно двумя путями:

  1. поступив на службу по контракту;
  2. попав по распределению от военкомата на прохождение срочной службы.

Как правило, офицеры и прапорщики поступают в Росгвардию по контракту, а среди солдат и сержантов могут встречаться как контрактники, так и солдаты-срочники.

Срочная служба

Распределением призывников, поступающих на срочную службу, занимается районный военкомат. Поэтому, наравне с другими родами войск, у призывника имеется возможность попасть в ряды Росгвардии.

ВАЖНО! Если у молодого человека имеются определенные предпочтения относительного того, где именно он хотел бы проходить службу, о своем желании допустимо заявить сотрудникам военкомата. Однако это не гарантирует, что призывника отправят служить именно в данный род войск.

По контракту

Правила отбора кандидатов для прохождения службы на контрактной основе определены в приказе Росгвардии №139, принятом 15 мая 2017 года. Согласно данному документу, поступить в ряды сотрудников Росгвардии по контракту могут как военнослужащие, так и гражданские лица. И тем, и другим необходимо направить заявление на имя командира выбранной воинской части, который в течение месяца должен принять решение о заключении контракта и дать указания:

  • о прохождении медицинской комиссии;
  • о профессиональном психологическом тестировании кандидата;
  • о проверке соответствия должному уровню физической подготовки, образования и квалификации;
  • об оформлении допуска к сведениям, содержащим государственную тайну;
  • о направлении документов претендента для согласования с органами безопасности в войсках.

Если кандидат успешно проходит все ступени отбора, его принимают на службу по контракту.

Требования к кандидатам

В Росгвардии существует ряд определенных требований, предъявляемых к кандидатам при поступлении на службу:

  1. наличие гражданства Российской Федерации;
  2. возраст – от 18 лет до 31 года;
  3. отсутствие судимостей;
  4. наличие должного уровня физической подготовки;
  5. хорошее здоровье, позволяющее успешно пройти врачебную комиссию.

Также при отборе сотрудников в ряды Росгвардии отдается предпочтение гражданам, ранее служившим в структурах МВД, пограничных службах или иных силовых структурах и воинских частях.

При проведении беседы с кандидатом оцениваются такие личные качества, как:

  • общий уровень интеллектуального развития, способность четко и ясно формулировать мысли и излагать их устно или на бумаге;
  • уравновешенность и эмоциональная стабильность, умение контролировать собственное поведение и поступки;
  • смелость, решимость, выдержка, целеустремленность;
  • исполнительность, дисциплинированность и уровень самоорганизации;
  • принципиальность и следование нормам морали, принятым в обществе;
  • зрелость личности, уверенность в собственных силах, способность принимать ответственные решения, правильно определять приоритеты;
  • уровень самооценки и мотивации.

Необходимые документы

Претендент, желающий служить по контракту в рядах национальной гвардии, вместе с заявлением должен лично предоставить довольно объемный перечень документов, в число которых входят:

  1. российский паспорт, удостоверяющий личность гражданина;
  2. анкета, заполненная по форме, принятой правительством России;
  3. документ об образовании;
  4. трудовая книжка;
  5. документ воинского учета (для военнообязанных и тех, кто будет отправлен на службу по призыву);
  6. свидетельство, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе;
  7. сведения о материальном положении и имеющемся имуществе;
  8. данные о семейном положении и детях;
  9. согласие на проверку гражданина и его персональных данных для определения допуска к службе.

Если сотрудникам, занимающимся отбором кандидатов, потребуются дополнительные документы, претендент будет отдельно уведомлен о данном факте.

Когда кандидату могут отказать?

Стать сотрудником Росгвардии не получится, если претендент:

  • был признан недееспособным или ограниченно дееспособным (на основании судебного решения);
  • ранее был судим;
  • подал не полный пакет документов или умышленно предоставил ложные сведения, не соответствующие действительности;
  • был признан врачебной комиссией не годным для прохождения службы;
  • был лишен гражданства РФ;
  • является гражданином иностранного государства.

Могут ли девушки поступить на службу?

Представительницы женского пола могут поступить на службу в национальную гвардию РФ на тех же основаниях, что и мужчины – пройдя предварительную медицинскую комиссию, психологическое освидетельствование и сдав нормативы физподготовки.

ВАЖНО! Такие данные как пол, раса, национальность, религия, положение в обществе и уровень материального состояния не учитываются при оборе кандидатов для службы в национальной гвардии Российской Федерации.

Несмотря на то, что национальная гвардия Российской Федерации была сформирована недавно, ведомство пользуется большой популярностью у граждан, стремящихся попасть на службу в госорганы. Для того чтобы вступить в ряды гвардейцев, потребуется обладать крепким здоровьем, должным уровнем физической подготовки и психологической устойчивостью. Строгие требования предъявляются к кандидатам не случайно, ведь именно им предстоит обеспечивать безопасность государства и общества.

Для чего создавали подразделение

В истории России государство всегда становилось на защиту граждан от внутренних и внешних врагов.

Основными причинами для создания подразделения послужили:

  1. Изменился характер угроз безопасности российского общества. В последние годы произошла активизация экстремистских и террористических групп.
  2. Радикально настроенные представители общества с антиправительственными и антиконституционными выступлениями стали угрозой безопасности граждан. Их действия могут привести к массовым беспорядкам, что окажет негативное воздействие на граждан.
  3. Оказание дополнительной помощи сотрудникам МВД в поддержании общественного порядка. Перегруженность органов МВД не позволяла оперативно и качественно выполнять работу. После передачи части полномочий сотрудникам Росгвардии, МВД может больше времени уделить предотвращению и раскрытию преступлений, оперативно-розыскными мероприятиям.

Функции

Росгвардия, как и полиция обеспечивает общественный порядок, при этом выполняет следующие задачи:

  • борьба с экстремизмом и терроризмом;
  • участвуют в защите территории РФ;
  • контролируют соблюдение режима чрезвычайных ситуаций;
  • контролируют оборот оружия;
  • осуществляют надзор за частной охранной и детективной деятельностью;
  • охраняют важные государственные объекты, следят за соблюдением общественного порядка и пресекают его нарушение.

Привлекают росгвардейцев для помощи в ликвидации стихийных бедствий, освобождению заложников и др.

рос гвардия

Полномочия представителей Росгвардии

  • остановить гражданина для проверки документов и задержать, если его подозревают в совершении преступления;
  • остановить и досмотреть транспортное средство;
  • могут проникнуть в жилое или коммерческое помещение для предотвращения преступления, при угрозе жизни, в рамках борьбы с терроризмом;
  • формировать базу данных;
  • пользоваться гражданским автотранспортом в служебных целях и блокировать движение;
  • сроком до 3 часов задерживать граждан;
  • оформлять протокол о совершении правонарушения;
  • выставить оцепление и блокировать здания, сооружения, районы;
  • могут применять спецсредства(электрошокеры, резиновые дубинки), травматическое и огнестрельное оружие.

Не могут применить спецсредства к беременным женщинам, детям, инвалидам.

При возникшей опасности для жизни граждан, росгвардейцы могут не предупредить о намерениях и использовать оружие без предупреждения.

что делает росгвардия

Как поступить на службу в Росгвардию

Комплектация Росгвардии происходит двумя группами:

  • срочники-после прохождения призывной комиссии призывник может написать заявлении о желании проходить срочную службу в Росгвардии, но нет гарантии, что он попадет именно в эти войска. Для получение полной информации обращайтесь в военкомат по месту жительства;
  • контрактники-подать заявление на подписание контракта могут гражданские и военнослужащие. Командир части рассматривает заявления и в положительных результатах направляет проходить медкомиссию, тесты и физические нормативы. Заявление отклоняют при отсутствии в штате должности или несоответствии общим требованиям.

Чтобы попасть на службу в Росгвардию нужно соответствовать требованиям.

Предъявляемые требования:

  • гражданство Российской Федерации;
  • достижение возраста 18 лет(совершеннолетия);
  • свободное владение русским языком;
  • отсутствие судимостей;
  • отсутствие нарушений законодательства, приводящих к взаимодействию с правоохранительными органами;
  • группа годности здоровья А.

Приоритетными кандидатами являются лица прошедшие службу во внутренних или пограничных войсках, а также лица со спортивными достижениями, разрядом по стельбе.

Девушки поступают на службу на общих основаниях с прохождением медкомиссии и тестов. Они не могут претендовать на любую должность. Также девушек не привлекают к боевым действиям, это возможно лишь в случае чрезвычайной необходимости.

Причины по которым не могут отказать в принятии на службу в подразделение:

  • гендерная принадлежность;
  • статус социальный или имущественный;
  • национальность;
  • религиозная принадлежность(исключение принадлежность к секте или религиозному движению, запрещенному на территории РФ).

Что делать призывнику, желающему служить в Национальной гвардии

Парню призывного возраста, для того чтобы попасть в Россгвардию нужно:

  • по месту прописки обратиться в военкомат и подать заявление;
  • заполнить прилагаемую анкету;
  • на листе формата А4 написать автобиографию;
  • подписать соглашение на использование личных данных.

В пакет документов еще входят:

  • паспорт и его ксерокопия;
  • аттестат о среднем образовании или диплом об окончании ВУЗа, колледжа, иного учебного заведения;
  • приписное удостоверение из военкомата;
  • трудовая книжка(если есть в наличии);
  • водительское удостоверение(если есть в наличии);
  • ИНН и его ксерокопия.

Мнение эксперта
Урадовских Ирина Леонидовна

Рассмотрение заявления и проверка личных данных может длиться на протяжении от 1 до 3 месяцев, поэтому собрать и подать документы нужно заблаговременно до начала призывной кампании.

чем занимается росгвардия

Причины отказа службы в Росгвардии

Причинами официального отказа могут послужить:

  • признание ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда;
  • судимость(даже снятая или погашенная), за исключением судимостей связанных с совершенным преступлением устраненным из уголовного законодательства;
  • подача неполного пакета документов или отказ на использование личных данных;
  • несоответствие требованиям состояния здоровья;
  • прохождение службы в подчинении родственников или близких людей;
  • граждане лишенные гражданства РФ;
  • наличие второго гражданства;
  • обнаружение недостоверных данных и сведений при подаче заявления.
Автор статьи
Урадовских Ирина Леонидовна
Член Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, юрист с опытом более 20 лет
Написано статей
537
Добавить комментарий

Adblock
detector